永城市陈集镇党委书记刘军和镇长肖守峰带领党委、政府一班人坚持以人为本，心系群众，情倾民生，从解决群众关注的热点、焦点和难点问题入手，结合陈集实际镇情，紧紧围绕增加农民收入、确保全镇大局稳定、加大招商引资力度、加快小城镇建设步伐和沉陷区综合治理等中心任务，负重拼搏，迎难而上，创造性开展了一系列工作，取得了卓有成效的成绩，推进了全镇社会主义新农村建设进程。用真抓实干赢得永城市抢收抢种现场会和沉陷区搬迁安置及抗洪防汛现场会先后在该镇召开；用一片真情赢得陈集镇6万颗民心拥戴。

倾听民声   制定科学决策

    今年伊始，陈集镇新一届党委、政府领导班子成立。镇党委书记刘军和镇长肖守峰都刚到新单位工作，为了尽快打开工作局面，首先熟悉了全镇基本情况。陈集镇位于永城市北10公里处，一是交通便利，永芒公路穿境而过；二是位置优越，资源丰富。全镇面积73平方公里，辖34个行政村，186个自然村，310个村民组，总人口6.02万人，耕地6万亩。永煤集团开发的陈四楼煤矿座落在陈集镇境内，助推了该镇经济发展。
    为给制定正确决策提供科学依据，镇党委书记刘军带领班子成员分别深入各村组，走村串户进行深入细致的工作调研，很快吃透了镇情、村情和民情，了解了群众所盼、所需和所求，查出了影响全镇社会稳定的矛盾隐患，掌握了大量的基层第一手资料。通过走访调研班子成员一直认为促进陈集经济发展具有得天独厚的有利条件，对振兴陈集经济充满坚定信心。镇党委书记刘军先后四次组织召开班子成员专题会议，研究制定了全面振兴陈集经济，促进陈集和谐发展的具体实施方案。

依托优势  增加农民收入

    依托资源优势，增加农民收入是陈集镇党委、政府一班人的一致共识。陈集是个农业大镇，新一届党委、政府重点围绕调整产业结构，发展高效农业做文章。该镇的郭庄、陈双楼两村是蔬菜种植专业村，曾被商丘市人民政府确定为“十大”返季节温棚蔬菜示范园之一，产品也通过国家无公害产品产地认证。具有传统种植返季节温棚蔬菜的丰富经验，每亩黄瓜、茄子等温棚蔬菜收益高达上万元。因规模较小，受益群众较少。在镇党委、政府的扶持引导下，通过推广陈双楼、郭庄两村返季节温棚蔬菜种植模式，促进了全镇返季节温棚蔬菜种植红火发展。现在全镇蔬菜种植面积已经近万亩。仅此一项，全镇人均增收近200元。
    陈集镇还利用丰富的剩余劳力和木材资源优势,引导群众创办中小型木材加工项目，为了增加经济效益，拉长产业链条，延伸加工领域，该镇多渠道引导群众大规模发展家庭式木材家具厂。现在全镇家庭作坊式企业迅速发展，呈现出强劲的良好发展势头，全镇中小型企业已发展到100多家，只有800多人的马古同村，就有大小板材加工企业27家，旺季来板厂务工人员超过该村人口，企业固定资产达500多万元。年创利税300多万元。处于我镇经济特区“金三角”的代井、朱寨两村是木 家具生产专业村，仅朱寨村生产高峰期（每年10月至次年3月）外来务工劳动力保持在400人以上，年生产木家具6万多套，创利润300多万元。“金三角”各村年人均收入5000元以上。
    目前陈集镇已呈现“一村一品”、“一户一业”的可喜发展势头，全镇群众创业不离乡、打工不出村、家家有项目、人人有活干，天天有收入。发展高效经济作物种植，畜牧养殖和小作坊式项目加工已成为该镇农民增收的一大亮点。

综合整治   搞好新村规划

    陈集镇创新模式进行沉陷区综合治理，并以此为契机全面推进全镇新农村建设进程。
    陈集是永城市采煤沉陷区重点乡镇之一，涉及9个行政村，沉陷面积6231亩，1985户村民，7307人急需搬迁安置。工作量之大，任务之艰巨可想而知。为搞好搬迁安置工作，镇党委书记刘军、镇长肖守峰以关注民生为出发点，先后多次组织班子成员召开专题会议、由乡、村、组干部和群众代表参加的大型会议，还分别召开了党员干部座谈会、沉陷区群众代表座谈会。在广泛听取多方面意见的基础上，镇党委、政府结合新农村规划作出在练楼、韩松园、高庙三个村率先进行整体移民搬迁的新村建设试点，然后总结这三个村的搬迁安置经验，按照村民意愿，结合村容整治对全镇沉陷区群众全部组织进行搬迁安置。
    对以上三个试点村移民安置工作目前正在紧锣密鼓的进行之中。练楼村总人口1680人，沉陷面积1000多亩，近千人需搬迁安置，需建四层楼房7栋。占地60亩的练楼新村建设已于6月26日开始施工，计划12月底竣工。现在练楼新村建设已呈雏形。韩松园村共有人口1980人，沉陷面积800亩，按照规划韩松园新村应占地197亩，安置361户村民。目前村内24000平方米的主道、巷道已全部完成水泥路面硬化，新村建设工程全面启动，年底大部分群众可入住新房。高庙新村是由高庙、李香庄、练油坊三个沉陷村群众聚合建造的新村。该新村占地515亩，安置高庙、练油坊、李香庄三个行政村的13个自然村、涉及802户村民、3292人。现在公用墓地、围墙及部分配套设施已经建成，镇西南小学正在建设中。
    陈集镇通过采取一系列行之有效的措施，稳定了沉陷区群众的思想情绪，初步探索出一些沉陷区遗留问题的综合治理经验。

改街扩道   推进城镇建设

    陈集镇是商丘市确定率先发展的十个小城镇之一，也是个拥有6万多人口的大镇。镇区内竟没有一条南北主街道，不但给人们的集市贸易带来极大不便，还严重影响了陈集的整体形象。为此新一届党委、政府痛下决心、加大力度，全面进行镇区街道改造。以此为契机，加快小城镇建设步伐。
    首先进行陈集街道整体改造。陈集街府西路和健康路，由原来不足10米，拓宽到20米，府西路由原来500米往南延伸2000米至郭庄路口；健康路往西延长500米到永芒路；新建一条宽20米长1000米的商业街。以上工程拆迁房屋153间，硬化路面7万平方米，修下水道5300米。新建商业街和健康路延伸段，商业开发门面房，引资建设“蔬菜”和“家具”两大批发市场，建设工作正紧锣密鼓的进行中。二是对丁集村进行整体规划改造。在完成苗太路横穿丁集街道拓展改造的同时，拓展改造丁集南北主街长4000米，宽16米，拆迁房屋245间，硬化街道3.6万平方米，修下水道8000米。加上苗太路经过的汉陈村，祖刘路经过的刘河村（新农村建设示点村）的多处拆迁，在不到两个月时间，便顺利完成拆迁任务。
    在拆迁过程中虽触及千家万户的切身利益，但由于陈集镇镇党委、政府的工作深入细致，群众纷纷自觉自愿拆迁，从未因拆迁发生一起冲突纠纷或上访事件。

排查隐患   确保大局稳定

    陈集镇拥有6万余人，加之矿区流动人口众多，情况复杂，给搞好稳定工作增加一定难度；全镇拥有21核基地复转军人160余人，是全市核基地复转军人安抚工作量最大的乡镇；特别是沉陷区综合治理更是全市闻名“老大难”。该镇排查安全隐患、化解矛盾纠纷难度之大任务艰巨。镇党委、政府组成专项工作组对全镇不安定隐患进行拉网式排查。对发现的问题进行归纳梳理、分类化解。一是站在关注民生的高度，对沉陷区群众真诚关爱。在充分尊重对方意见的前提下，对他们做好妥善安置。二是动之以情，晓之以理，做好21核基地复转人员安抚工作。在镇政府财力力所能及的情况下帮他们解决生产生活中遇到的实际困难，平息了他们的思想波动情绪。三是全力化解偶发矛盾纠纷。今年以来已先后接待来访群众1200多人次，成功调处陈集镇陈双楼村陈勇与豆广英土地纠纷问题等16起来镇信访案件。
    陈集镇党委、政府前瞻谋划，工作前移，对不安定因素提前排查，及时发现，当即化解，把矛盾纠纷排解在基层，把不安定隐患化解在萌芽状态。镇党委、政府一班人负重拼搏，迎难而上，用一身正气在陈集6万人民心中竖起党的高大形象；用一片真情谱写了一首关注民生构建和谐之曲。