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索引号: MB1980047/2023-00007 发布机构:
成文日期: 2023-12-27 废止日期:
文 号: 所属主题: 工作规划

永城市行政审批和政务信息管理局2023年度工作规划

来源: 发布时间:2023-12-27 浏览次数: 【字体:

  永城市行政审批和政务信息管理局2023年度工作规划2023年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,不断提升网上服务能力、实体大厅服务能力和团队服务能力,打造一流的环境、一流的团队、一流的服务。

  一、健全完善新大厅管理制度

  (一)实行分区管理。进一步规范中心工作人员的服务行为,树立窗口良好的对外服务形象,提高行政服务效率和质量。以划片管理为原则,分级管理为抓手,将行政服务中心划分为一层和二层两个一级管理区域,由两个班子成员分别负责管理;每层以服务咨询台作为管理支撑点,划定3个二级管理区域,由督查科成员分别负责管理;每个服务咨询台根据人员配置和辐射范围划定三级管理区域,由固定人员负责固定区域。

  (二)规范人员着装。进一步提升服务形象,按照《河南省人民政府办公厅关于规范落实全省实体政务服务大厅建设管理的通知》(豫政办明电〔2018〕75号)中“窗口工作人员应着正装,持上岗证”的要求,搬迁至新大厅后,拟印发《永城市行政服务中心工作人员着装管理规定》,全体工作人员统一着装、佩戴上岗证。各科室、各窗口严格执行,中心不定期对着装规范进行督查检查,一经发现不按规定着装和佩戴工作证者,将按照相关规定进行处理。

  (三)健全管理制度。搬迁至新大厅后,中心拟向主要领导汇报后,以市委办公室和市政府办公室的名义发布《关于市行政服务大厅事项进驻、人员管理和业务办理的实施意见》,进一步加强市行政服务新大厅事项进驻、人员管理、业务办理,明晰各科室、各窗口单位职权,优化办理流程,推进实现“一门办理”、“最多跑一次”。

  二、按照商丘市系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革的标准继续抓好落实(一)推进清单之外无审批。统一编制政务服务事项目录清单。推进《永城市行政许可事项清单》在永城政府网进行公示;优化调整市场准入负面清单、互联网+监管事项清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单。统一规范政务服务事项办理标准,按照“三级二十同”要求,全面清理我市审批事项中的模糊条款、兜底条款等;按照全省统一标准,编制行政许可实施规范。统一实行中介服务事项清单管理。推进中介服务事项进驻“永城市网上中介服务平台”,公开中介服务事项办事指南,明确中介服务条件、流程、材料等各类要素。

  (二)推进“大厅之外无审批”。推进政务服务事项大厅应进必进。以各单位审批事项所涉及审核、办结人员进驻为依据,对各单位政务服务事项进驻进行台账化管理,落实政务服务事项集中进驻到位。推行“一枚印章管审批”。对驻中心各单位“一枚印章管审批”使用情况进行排查,督促“一枚印章管审批”的单位落实到位。推进线下综合服务场所全覆盖。完善24小时自助服务区、自助办理区、综合辅导区、红色代办区、政务公开区、老年服务等功能区设置;结合实际完善一次性告知、首问负责、限时办结等一系列政务服务规范化管理制度。深化政务服务窗口改革。全面落实部门业务综合授权的“首席事务代表”制度,强化政务服务窗口授;充分利用80名综合窗口服务人员,实行“受审分离”,全面推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。

  (三)推进平台之外无审批。深化“一网通办”。强化“一窗受理”系统建设,加强与省“一窗受理”系统对接,推进我市无统建系统单位和自建系统的单位通过“一窗”受理系统办理业务。推行“全程网办”。加大政务服务办事环节精简和流程再造力度,推动数据共享、证照互认,拓展政务服务事项网上办理深度和全环节覆盖度,实现政务服务网不见面审批事项“全程网办”。

  (四)推进极简审批全覆盖。全面推行“一件事一次办”。启用商丘“一件事”联办平台,梳理联办“一件事”,制作一次性告知单,进一步梳理事项流程。全面推行告知承诺制和容缺受理。全面梳理容缺办理事项清单,在政务服务网和新大厅进行公示;积极与司法局对接,在新大厅内公示《永城市证明事项告知承诺制清单》;要求各窗口按照清单内容严格落实告知承诺和容缺受理。推进企业开办极简办理。整合市市场监督管理局、市公安局(印章备案)、市税务局(税务登记)等窗口在新大厅设置企业开办综合窗口,实行综合窗口工作人员AB岗制度。推动投资建设项目极简审批。整合市发改委、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市人防办等窗口在新大厅设置工程建设综合窗口,安排专门综合窗口工作人员负责前台综合受理工作。

  (五)推进免证可办全覆盖。加快电子证照制发,推进电子证照生成制作及应用推广,实现高频使用电子证照“应制尽制”;根据省级部门和商丘市要求,逐步推进电子材料汇聚、“四电”应用尽用工作。

  (六)推进有诉即办全覆盖。全面设立“有诉即办”“万人助万企”服务窗口,对企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题,实行“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办”;畅通线上投诉反映渠道,健全“好差评”评价体系。

  三、提升新大厅服务能力

  (一)强化大厅智能化管理水平。聚焦企业和群众需求,加快平台智能化建设,全力打造“智慧服务”大厅,实现智约、智询、智办。加强永城政务APP移动端建设,让办事群众足不出户便可在线预约取号,实现智约;通过触摸式查询机、政务服务一体机机、办事指南“二维码”,为群众提供办事咨询、查询、引导服务,实现智询。通过自助办理区、24小时自助服务区,配备政务服务终端等自助化设备,实现智办。

  (二)强化综合窗口人员素质。坚持以制度管人、以制度管事,参照先进地区管理经验,健全大厅培训管理制度;不断提升队伍管理水平,定期开展理论知识学习,业务技能、政务礼仪培训,提高大厅线下服务人员基础素质,强化综合窗口人员服务意识、业务能力和办事效率。

  (三)提供更多便利服务。设立“四上企业”服务窗口,服务重点企业;在各综合窗口设置绿色通道,为全市重点建设项目特事特办,全流程保驾护航。专设老年人服务窗口、无障碍通道、无障碍服务台,为老年人等特殊群体提供帮办代办服务;推进“政务+银行 ”“政务+邮寄”等模式落地,实现群众办理业务“邮寄办”。

  2023年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,不断提升网上服务能力、实体大厅服务能力和团队服务能力,打造一流的环境、一流的团队、一流的服务。

  一、健全完善新大厅管理制度

  (一)实行分区管理。进一步规范中心工作人员的服务行为,树立窗口良好的对外服务形象,提高行政服务效率和质量。以划片管理为原则,分级管理为抓手,将行政服务中心划分为一层和二层两个一级管理区域,由两个班子成员分别负责管理;每层以服务咨询台作为管理支撑点,划定3个二级管理区域,由督查科成员分别负责管理;每个服务咨询台根据人员配置和辐射范围划定三级管理区域,由固定人员负责固定区域。

  (二)规范人员着装。进一步提升服务形象,按照《河南省人民政府办公厅关于规范落实全省实体政务服务大厅建设管理的通知》(豫政办明电〔2018〕75号)中“窗口工作人员应着正装,持上岗证”的要求,搬迁至新大厅后,拟印发《永城市行政服务中心工作人员着装管理规定》,全体工作人员统一着装、佩戴上岗证。各科室、各窗口严格执行,中心不定期对着装规范进行督查检查,一经发现不按规定着装和佩戴工作证者,将按照相关规定进行处理。

  (三)健全管理制度。搬迁至新大厅后,中心拟向主要领导汇报后,以市委办公室和市政府办公室的名义发布《关于市行政服务大厅事项进驻、人员管理和业务办理的实施意见》,进一步加强市行政服务新大厅事项进驻、人员管理、业务办理,明晰各科室、各窗口单位职权,优化办理流程,推进实现“一门办理”、“最多跑一次”。

  二、按照商丘市系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革的标准继续抓好落实(一)推进清单之外无审批。统一编制政务服务事项目录清单。推进《永城市行政许可事项清单》在永城政府网进行公示;优化调整市场准入负面清单、互联网+监管事项清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单。统一规范政务服务事项办理标准,按照“三级二十同”要求,全面清理我市审批事项中的模糊条款、兜底条款等;按照全省统一标准,编制行政许可实施规范。统一实行中介服务事项清单管理。推进中介服务事项进驻“永城市网上中介服务平台”,公开中介服务事项办事指南,明确中介服务条件、流程、材料等各类要素。

  (二)推进“大厅之外无审批”。推进政务服务事项大厅应进必进。以各单位审批事项所涉及审核、办结人员进驻为依据,对各单位政务服务事项进驻进行台账化管理,落实政务服务事项集中进驻到位。推行“一枚印章管审批”。对驻中心各单位“一枚印章管审批”使用情况进行排查,督促“一枚印章管审批”的单位落实到位。推进线下综合服务场所全覆盖。完善24小时自助服务区、自助办理区、综合辅导区、红色代办区、政务公开区、老年服务等功能区设置;结合实际完善一次性告知、首问负责、限时办结等一系列政务服务规范化管理制度。深化政务服务窗口改革。全面落实部门业务综合授权的“首席事务代表”制度,强化政务服务窗口授;充分利用80名综合窗口服务人员,实行“受审分离”,全面推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。

  (三)推进平台之外无审批。深化“一网通办”。强化“一窗受理”系统建设,加强与省“一窗受理”系统对接,推进我市无统建系统单位和自建系统的单位通过“一窗”受理系统办理业务。推行“全程网办”。加大政务服务办事环节精简和流程再造力度,推动数据共享、证照互认,拓展政务服务事项网上办理深度和全环节覆盖度,实现政务服务网不见面审批事项“全程网办”。

  (四)推进极简审批全覆盖。全面推行“一件事一次办”。启用商丘“一件事”联办平台,梳理联办“一件事”,制作一次性告知单,进一步梳理事项流程。全面推行告知承诺制和容缺受理。全面梳理容缺办理事项清单,在政务服务网和新大厅进行公示;积极与司法局对接,在新大厅内公示《永城市证明事项告知承诺制清单》;要求各窗口按照清单内容严格落实告知承诺和容缺受理。推进企业开办极简办理。整合市市场监督管理局、市公安局(印章备案)、市税务局(税务登记)等窗口在新大厅设置企业开办综合窗口,实行综合窗口工作人员AB岗制度。推动投资建设项目极简审批。整合市发改委、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市人防办等窗口在新大厅设置工程建设综合窗口,安排专门综合窗口工作人员负责前台综合受理工作。

  (五)推进免证可办全覆盖。加快电子证照制发,推进电子证照生成制作及应用推广,实现高频使用电子证照“应制尽制”;根据省级部门和商丘市要求,逐步推进电子材料汇聚、“四电”应用尽用工作。

  (六)推进有诉即办全覆盖。全面设立“有诉即办”“万人助万企”服务窗口,对企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题,实行“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办”;畅通线上投诉反映渠道,健全“好差评”评价体系。

  三、提升新大厅服务能力

  (一)强化大厅智能化管理水平。聚焦企业和群众需求,加快平台智能化建设,全力打造“智慧服务”大厅,实现智约、智询、智办。加强永城政务APP移动端建设,让办事群众足不出户便可在线预约取号,实现智约;通过触摸式查询机、政务服务一体机机、办事指南“二维码”,为群众提供办事咨询、查询、引导服务,实现智询。通过自助办理区、24小时自助服务区,配备政务服务终端等自助化设备,实现智办。

  (二)强化综合窗口人员素质。坚持以制度管人、以制度管事,参照先进地区管理经验,健全大厅培训管理制度;不断提升队伍管理水平,定期开展理论知识学习,业务技能、政务礼仪培训,提高大厅线下服务人员基础素质,强化综合窗口人员服务意识、业务能力和办事效率。

  (三)提供更多便利服务。设立“四上企业”服务窗口,服务重点企业;在各综合窗口设置绿色通道,为全市重点建设项目特事特办,全流程保驾护航。专设老年人服务窗口、无障碍通道、无障碍服务台,为老年人等特殊群体提供帮办代办服务;推进“政务+银行 ”“政务+邮寄”等模式落地,实现群众办理业务“邮寄办”。


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