2022年，市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，依法履行职能，坚持把推进依法行政与商务工作发展相结合，努力营造全市商务工作法治环境。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。组织召开党组会议、理论学习中心组学习会等，把习近平法治思想作为学习的重点内容。制定《中共永城市商务局党组理论学习中心组2022年度学习计划》，将《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《安全生产法》作为理论学习中心组学习、党员学习的重要内容。传达学习《党的二十大报告》，深刻领会核心要义，提高对依法治国重要性的认识。

（二）不断强化普法宣传教育。开展形式多样的法治宣传活动，着重抓好重大法治宣传节日的宣传活动，集中利用学习强国、“商务局集中学习日、“12.4”国家宪法日等时间节点，开展形式多样的主题普法宣传活动。开展进企业政策宣讲会，切实帮助解决企业关注的热点难点问题，打通普法宣传的“最后一公里”。同时，通过微信号平台，转发国家、商务部最新出台的政策文件，为企业发展明确方向，发挥对企业发展的指导作用。

（三）全面落实法治政府建设各项制度。一是落实法律顾问制度。为提高我局依法行政的能力和水平，有效防范行政管理活动中的法律风险，我局聘请旺达律师事务所律师为法律顾问。二是推进公职律师制度。我局制定公职律师发展的工作方案，明确公职律师发展、作用发挥、服务保障等内容，完成公职律师配备工作。三是全面推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，利用市门户网站、微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、权责清单、规划计划、工作动态等信息。

（四）持续优化法治化营商环境。我局积极开展对扫黑除恶常态化斗争工作，持续优化营商环境。一是结合督查疫情防控工作，上门向商场超市、沿街商铺负责人宣传《安全生产法》，要求企业向员工积极宣传。二是利用商场超市、加油站的LED电子屏滚动播放《安全生产法》宣传标语。增强人民群众对常态化扫黑除恶工作的认识度与参与度。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足
（一）对法治建设重视程度有待加强。认为商务局执法职能已整体移交至市场监督管理局，学法和普法就不重要了，干部职工法律知识系统性不强、对法律专业问题把握不够、一定程度上制约了法治政府的规范化建设。

（二）普法宣传教育水平有待提升。普法宣传教育的形式、措施和方法缺乏创新，针对性不够强，缺乏通俗易懂、精准有效的宣传内容，普法宣传的质量和效果有待进一步提升完善。

（三）.协调化解矛盾能力有待提高。在群众的法治意识和维权意识不断增强的背景下，商务干部在应对复杂问题时用老办法、旧方式的多，协调化解矛盾能力还需进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视法治政府建设工作。成立法治建设工作领导小组，认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各科室配合，人人有压力，个个有责任，齐抓共管的工作局面。召开局党组会议，传达学习习近平法治思想，党内法规，研究商务法治重大事项，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题，履行好、落实好法治政府建设工作，自觉为全局作表率。

（二）带头践行习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组会议、理论学习中心组、集中学习等形式，集中开展习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神的学习交流与研讨，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神贯彻落实到商务工作各方面和全过程。一年来，共组织开展理论中心组学习11次，上党课4次，组织全体党员干部集中学习10次，组织学习“学习强国”APP、参与学习率达100%，作好带头学习的表率。

（三）切实履行职责，严格落实司法制度。真正把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治商务、法治政府建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。始终坚持宪法至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。始终坚持依法办事，不违规干预司法活动，不插手具体案件处理。2022年，市商务局无行政诉讼案件。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）持续深化商务领域法治建设工作。贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设决策部署，围绕商贸流通、外经贸、电子商务等领域存在的法治问题，进一步做好我局法治政府建设工作。

（三）优化商务领域营商环境。加强市场准入负面清单制度实施指导，积极升级“互联网+政务”服务，切实提高服务事项办理效率，营造市场化、法治化、国际化的最佳营商环境。

（四）进一步加大政府信息公开力度。发挥市门户网站、局微信公众号等平台的作用，推进公共服务信息化、阳光化、透明化。全面推进政务公开，加强事中事后监管，大力推动诚信兴商建设，及时处理和调解投诉事件。

（五）营造氛围，加强法治文化建设。加强对企业关注和事关群众切身利益的商务相关法律法规的宣传教育，充分利用互联网等宣传媒介，拓宽普法渠道，积极谋划推进“八五”普法工作和2023年法治建设工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新形势开展法律进机关、法律进企业活动，推动在全社会营造遵法学法守法用法的良好氛围。

永城市商务局

2023年2月9日